Законодательство РФ предписывает соблюдать отдельные правила для транспортировки автомобилями веществ, подпадающих под действие европейского соглашения о перевозках ADR/ДОПОГ. Несоблюдение положений наказуемо по Кодексу об Административных правонарушениях. Ответственность накладывается на водителя, должностных лиц и предприятие в виде штрафа.
КоАП также предусматривает задержание транспортного средства до устранения причины. Автомобиль вместе с товарами перемещается на специализированную стоянку за счет собственника. Правонарушения в области транспортной безопасности, а также причинение ущерба имуществу, вреда здоровью или смерти преследуется по Уголовному кодексу.
Рассказываем, за какие нарушения предусмотрены наказания и как организовать перевозку опасного груза правильно.
За какие нарушения наказывают
Если перевозка обходится без аварий и происшествий, инспекторы ГИБДД вправе привлечь водителя к ответственности за нарушения:
- нет свидетельства о подготовке по ДОПОГ, в котором зафиксированы курсы, соответствующие перевозимому веществу и перевозке в цистернах;
- на автомобиль нет подтверждения соответствия категории, при том что правила требуют специализированного транспортного средства EX, AT, FL;
- транспорт по техническому состоянию или конструкции непригоден к транспортировке особых веществ;
- на внешних поверхностях автомобиля нет знаков опасности, табличек;
- при себе нет полного ADR–комплекта;
- огнетушители не подходят по типу или емкости;
- нет спецразрешения Ространснадзора на перевозку грузов повышенной опасности;
- нет «аварийной карточки системы информации об опасности», в ДОПОГ это письменные инструкции, буклет о действиях в случае происшествий;
- несоблюдение условий, предписываемых правилами для конкретного вещества.
Эти ситуации охватываются частью 1 статьи 12.21.2, предусматривающей наказание:
- для водителя: 2000–2500 рублей или лишение прав на 4–6 месяцев;
- на должностных лиц: 15 000–20 000 руб.;
- на компанию: от 400 до 500 тысяч рублей.
Часть два сформулирована более расплывчато, то есть включает остальные нарушения. Глава 12 Кодекса включает правонарушения в области дорожного движения, поэтому не касается, например, неподходящей упаковки или ошибочной классификации вещества, установить данные факты на месте инспектор не в силах. Под часть 2 подпадает:
- отсутствие у водителя удостоверения личности — а в РФ таким документом служит только паспорт;
- наличие в кабине пассажиров, которые не смогли обосновать присутствие в транспортном средстве с опасными грузами и также не предъявили удостоверение личности.
Одно из дел в 2023 году дошло до Верховного суда РФ, который поставил точку в этом вопросе: водительские права, служебные удостоверения и пропуска не являются документами, удостоверяющими личность.
Часть 2 предусматривает ответственность:
- водителю: штраф до 1500 рублей;
- должностному: до 10 000;
- юрлицу: до 250 000.
Согласно закону «О транспортной безопасности» ст. 1 п. 11 а) автомобили, используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение являются категорийными объектами и по «Требованиям по обеспечению транспортной безопасности…» оснащаются видеокамерой в кабине, «тревожной кнопкой». Отсутствие встроенных средств защиты теоретически считается несоответствием конструкции, а переносных — невыполнение условий или нехваткой оборудования, то есть подпадает под часть 1 статьи 12.21.2.
Статья 27.13 КоАп разрешает задержание транспортного средства при совершении нарушений по части 1. Если буксировать грузовик с опасными материалами нельзя, применяют блокирующие устройства на дороге.
Как правильно организовать перевозку
На грузоотправителя возлагается достаточно серьезная функция при подготовке к отправке: идентифицировать вещества в составе материалов, изделий, упаковать в соответствии с требованиями ДОПОГ и верно отразить необходимую информацию в перевозочных документах.
Попытку транспортировать опасные вещества под видом стандартного товара сложнее заметить, но в случае происшествия ответственность за подлог возлагается на грузоотправителя. Кроме штрафа по части 2 ст. 12.21.2, есть риск получить санкции по договору перевозки или экспедирования за предоставление недостоверных сведений.
Поэтому деятельность по обработке, перефасовке, погрузке и передаче веществ с пометкой UN — уже основание для признания компании или лица участником перевозки опасных грузов. При недостаточной квалификации инженерных сотрудников, целесообразно обратиться к консультанту по опасным грузам и запросить план обеспечения безопасности операций с данным веществом, включая упаковку, погрузку и составление пакета документов.
Особенно серьезно в составе товаров и правильности упаковки разбираются при пересечении границ. Следует помнить, что вещества с пометкой UN перевозятся только в таре, разрешенной ДОПОГ и соответствующей маркировкой типа. О штрафах в Европе писали в статье «Как правильно перевозить опасный груз и избежать ошибок».
ADRIATA перевозит опасные грузы автомобильным транспортом, помогает оформить накладные, паспорта, декларации, изготавливает упаковку, осуществляет страхованию. Организовываем доставку сборного груза, мультимодальные перевозки по России, странам ближнего и дальнего зарубежья. Чтобы заказать услуги или задать вопрос, звоните по номеру: 8 800 775 85 62 или пишите в чат на сайте.