Какие риски несут компании, которые не следуют правилам перевозки опасных грузов

Транспортировка опасных веществ, кроме риска устроить инцидент и нанести ущерб, грозит санкциями за нарушение требований. В России действуют законы, предписывающие соблюдать европейское соглашение ДОПОГ и дополняющие некоторые положения, а также блок нормативных документов в области экологии, эксплуатации производственных объектов и предприятий транспорта.

Рассказываем, какие законы необходимо знать и какие санкции предусмотрены за несоблюдение при транспортировке опасных веществ.

Чем грозит нарушение ДОПОГ

ДОПОГ представляет собой набор положений, которые были установлены в рамках соглашений, подписанных 49 европейскими странами, включая Россию и соседей по СНГ. Данные требования являются обязательными для соблюдения даже на внутренних маршрутах в РФ, так как это предписывают «Правила перевозки грузов автомобильным транспортом» и «... обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Согласно ДОПОГ участники процесса доставки — а это и грузоотправитель и перевозчик и даже грузополучатель — обязаны выполнять ряд предписаний, чтобы сделать процесс безопасным:

• правильно определить, какое именно вещество перевозится;
• подобрать упаковку и условия рейса, с учетом опасностей;
• выбрать транспортное средство;
• нанести на упаковки и транспорт маркировку знаками опасности, табличками;
• водитель должен пройти обучение и иметь действующее свидетельство;
• на борту грузовика должен быть комплект пожарно–спасательного инвентаря, средств защиты кожи, дыхания, приспособлений и химикатов для ликвидации последствий утечки, средства обозначения места аварийной остановки;
• в ряде случаев маршрут должен согласовываться в виде специального разрешения;
• при движении выполнять ПДД, запреты, принять меры от незаконного завладения грузом, транспортом, не допускать аварии и происшествия.

Невыполнение ДОПОГ подпадает под статью Кодекса об административных правонарушениях №12.21.2. Первая часть статьи касается ситуаций:

• у водителя нет свидетельства о подготовке;
• на автомобиль нет подтверждения соответствия категории;
• транспорт конструктивно непригоден к транспортировке особых веществ;
• нет знаков опасности, ADR–комплекта;
• нет спецразрешения Ространснадзора или «аварийной карточки системы информации об опасности»;
• несоблюдение условий, предписываемых правилами.

За несоответствия предусмотрен штраф на водителя до 2500 руб с лишением до 6 месяцев, на должностное лицо — до 20 000, на юрлицо — до 500 000 рублей. Разрешается задержание транспортного средства до устранения.

Вторая часть включает в себя все остальные нарушения, санкции немного пониже: водителю до 1500, на должностное лицо — до 10 000, на организацию — до 250 000.

Какие санкции за нарушение российских законов в области перевозок?

В РФ действуют законы и нормативные акты, в которых, так или иначе, затронута безопасность транспортировки воспламеняющихся, вредных и ядовитых субстанций:

• «Правила дорожного движения»;
• Технический Регламент Таможенного Союза «О безопасности транспортных средств» ТС 018/2011;
• «Правила технической эксплуатации нефтебаз/автозаправочных станций»;
• «Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов»;
• №170–ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств»;
• ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
• ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ».

За невыполнение ПДД накладывают штрафы:

• ошибки при включении световых сигналов, нет документов, несоблюдение знаков о движении грузовых — по 500 рублей;
• нет проблескового маячка на автоцистерне — 3000 р.;
• неправильная стоянка, например в тоннеле — 2000 руб, задержание;
• если событие повлекло вред здоровью — до 5000, лишение прав до 1,5 лет.

Нарушая экологические требования и требования промышленной безопасности, компания рискует получить наказание и по другим законам:

• «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• «О транспортной безопасности»;
• «Об охране окружающей среды»;
• «Об отходах производства и потребления».

При международной доставке важно не нарушить таможенное законодательство всех стран на маршруте и национальные, местные законы. Например, из РФ запрещен вывоз товаров «стратегического назначения», без особых разрешений — оштрафовать и конфисковать груз вправе даже при попытке вывезти несколько канистр машинного масла.

Ответственность за несоблюдение законов накладывается следующим образом:

• если контролирующие органы установили факт нарушения, на организацию накладываются санкции по КоАП;
• если был причинен ущерб окружающей среде, компетентная служба, которая занимается охраной лесов, водоемов, почвы, рассчитывает размер компенсации по утвержденным методикам;
• если был причинен вред здоровью, ущерб имуществу или летальный исход — в дело вступает Уголовный кодекс.

Ст. 143 УК РФ о нарушении требований охраны труда: штраф до 400 000, срок до 1 года и лишение права занимать определенные должности.

Ст. 168 УК РФ об ущербе имуществу в крупном размере, из–за неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности: придется заплатить до 120 000 или получить лишение свободы до 1 года.

Ст. 8.2 КоАП «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления» грозит штрафами: на граждан до 3000, на должностных лиц до 30 000, на ИП до 50 000, а на компании — до 250 000 рублей, причем деятельность ИП или ООО вправе приостановить до 90 суток.

Практика показывает, что суды склонны к обвинительным решениям по подобным делам. Неправильно полагать, что нарушая нормы транспортировки чувствительных материалов, водитель сможет уплатить штраф и избежать последствий для компании или предпринимателя. Наоборот, это тот случай, когда скупой платит не просто дважды, а в 100 раз больше.

В Европе некоторые законы еще суровее. Компаниям грозят

• штрафы, размер зависит от серьезности нарушения;
• отзыв лицензии, что предотвращает участие компании в транспортировке критичных материалов;
• лишение свободы в некоторых случаях;
• внесение в черный список компаний, неоднократно нарушающих требования ADR.

Размеры платежей в Европе:

• в Германии до 50 000 евро;
• в Соединенном Королевстве максимальная сумма за одно нарушение ADR составляет 5000 фунтов стерлингов, за повторные выплаты больше или лишение свободы;
• в Испании от 3000 до 60 000 евро в зависимости от серьезности нарушения и уровня риска для общества;
• в Польше от 1 000 до 500 000 злотых;
• во Франции от 450 до 75 000 евро.

Если недостаточно опыта в логистике, рекомендуется обратиться к консультанту по опасным грузам или специализированному перевозчику. ADRIATA с 2014 года выполняет перевозки проблемных химических соединений, легковоспламеняющихся жидкостей, газов и нефтепродуктов автотранспортом как в России, так и за рубежом. Для получения ответов на ваши вопросы или заказа услуг свяжитесь по телефону 8 800 775 85 62 или пишите в чат.