В силу политических событий законодательство РФ начало разворачиваться: заговорили о приоритете национального законодательства (или законодательства Таможенного союза) перед международными актами. Тем не менее, ADR, то есть европейский договор о транспортировке опасных грузов автотранспортом (ДОПОГ) продолжает действовать не только при перевозке через границы, но и внутри России. Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353, которое приостанавливает действие некоторых пунктов Соглашения, не отменяет его полностью.
Рассказываем, в каких законах содержатся нормы и правила и действие чего конкретно приостановили.
Законы РФ о перевозках опасных грузов
Транспортировка опасных веществ автомобильным транспортом регламентируется федеральными законами, приказами министерств, постановлениями Правительства, утверждающими правила:
- статья 3 «Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» прямо указывает, что при движении с ОГ необходимо соблюдать европейское соглашение ДОПОГ;
- то же говорится в статье 12.7 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
- пункт 23.5 «Правил дорожного движения» сообщает, что перевозка ОГ по дорогам разрешается с соблюдением закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пункт 1.1 статьи 31 которого разрешает перевозку ОГ при наличии разрешения;
- «Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» обязывает получать разрешение только на вещества повышенной опасности, в соответствии с пунктом 1.10.5 ДОПОГ (выдает Ространснадзор).
Получается, что российские законы прямо предписывают исполнять требования ДОПОГ. Соблюдая соглашение, выполняют не «международное», а российское законодательство.
Запоминать номера приказов необходимости нет, так как раз в 2–3 года выходит новый, утверждающий новую редакцию положений. Поэтому ориентироваться лучше на названия самих «правил», «порядков» и «регламентов».
Что именно отменило постановление Правительства РФ №353
Обширный текст документа затрагивает разрешительную деятельность, то есть переносит сроки или продлевает действие документов. Положения сгруппированы в приложения, из которых №14 касается непосредственно сферы транспорта.
Постановление продлевает на 6 месяцев действие свидетельств водителей и консультантов о подготовке по ДОПОГ, но не отменяет их. На год продлеваются специальные разрешения Ространснадзора на перевозку опасных грузов и диагностические карты специализированных грузовых автомобилей («техосмотр»).
И, наконец, п. 6 приложения 14 приостанавливает до 1 марта 2024 года действие пунктов 6.8.2.3–4 ДОПОГ «в отношении свидетельств». Разбираемся, что это означает.
Глава 6.8 — это требования к автоцистернам (и различным съемным, переносным и многоэлементным сосудам и емкостям), включая конструкцию, маркировку, испытания. Пункт 6.8.2.3 посвящен официальному утверждению типа цистерны, документу о соответствии характеристик «европейским» требованиям. Пункт 6.8.2.4 описывает проверки и испытания, но приостанавливается только «в отношении свидетельств» — речь идет о документе, выдаваемом экспертом по итогам контрольных процедур (подпункт 6.8.2.4.5).
Таким образом, ДОПОГ в РФ продолжает действовать и его требования необходимо выполнять, ведь санкции за нарушение также не отменялись.
Компания ADRIATA транспортирует опасные грузы автомобилями с 2014 года. Перевозим сборные отправления, получаем разрешения, помогаем оформить документы, страхуем отправление, организовываем мультимодальную доставку. Чтобы заказать услуги или получить консультацию, пишите в чат или звоните: 8 800 775 85 62.