Российская Федерация в 1994 году присоединилась к европейскому соглашению ДОПОГ, в соответствии с п. 1.8.3. которого, предприятия, осуществляющие транспортировку опасных веществ, «назначают» консультантов по безопасности перевозок. Рассказываем что это за должность, обязанности участников, ответственность за нарушения по законам РФ.
В каких случаях нужен консультант по опасным грузам
ДОПОГ устанавливает обязанность назначать консультанта для предприятий, которые выполняют операции с опасными грузами:
- упаковывают;
- грузят, разгружают;
- отправляют;
- перевозят автотранспортом.
Простым языком, специалист по ОГ нужен производителям, грузоотправителям, перевозчикам и покупателям (получателям) грузов, содержащих опасные вещества, подпадающие под ДОПОГ.
Исключение: внутренние перевозки без выезда на дороги общего пользования и транспортирование ограниченных и освобожденных количеств — когда вещества в мелкой фасовке в разрешенных объемах, в зависимости от наименования.
Без консультанта не получить разрешение на маршрут: п. 3 з) «Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» требует сделать ссылку на серию и номер «корочек» ответственного за безопасность транспортировки ОГ (приказ Минтранса №127 от 11.04.2022). До 2022 года требовалась копия свидетельства и приказ о назначении или договор об услугах.
Ничего экстраординарного в такой штатной единице нет. На промышленных предприятиях назначаются десятки «ответственных за»:
- пожарную безопасность;
- охрану труда;
- гражданскую защиту;
- стандартизацию бизнес—процессов;
- делопроизводство, бухучет и так далее.
Сотрудники проходят профильные курсы, получают удостоверения и несут нагрузку в дополнение к основной работе.
Ответственность за отсутствие консультанта по опасным грузам
Часть 2 ст.12.21.2 КоАП РФ предусматривает штраф для юридических лиц за нарушение правил перевозки опасных грузов от 150 000 до 250 000 рублей. Соответственно, при попытке проехать без согласования маршрута есть риск получить наказание, а выдача разрешений подразумевает привлечение профильного специалиста по ОГ.
Внимание: для пресечения нарушений данного типа применяется задержание транспортного средства.
Кто может стать консультантом
В этом качестве назначается специалист с профильным образованием и свидетельством о подготовке, которое выдается в специализированных пунктах после сдачи экзамена. Срок действия документа 5 лет, после чего требуется пересдача.
Компании вправе назначить, при наличии свидетельства:
- руководителя организации;
- штатного сотрудника на отдельную единицу;
- сотрудника по совместительству;
- стороннего исполнителя.
Внутрироссийское законодательство обязывает транспортные компании назначать ответственных за безопасность дорожного движения и устанавливает квалификационные требования.
Из п. 3 «Профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» понятно, что специалист по ОГ и по безопасности дорожного движения — это два разных функционала.
Для консультанта по безопасности перевозок ОГ требуется образование не ниже среднего в области наземного транспорта плюс свидетельство о профильной подготовке. Чтобы получить документ, не имея диплома по транспортной специальности, понадобится профессиональная переподготовка.
Для специалистов со средним образованием требование к стажу работы в релевантной сфере — от 3х лет.
Подробности в приказах Минтранса, основной — №282 от 31.07.2020.
Обязанности консультанта по безопасности перевозок
В зависимости от рода деятельности компании специалист по ОГ выполняет функции:
- предлагает подход к идентификации веществ и изделий;
- разрабатывает методику перевозки: выбирает тару и упаковку, маркировку, подбирает транспортное средство, мониторит квалификацию задействованных работников;
- контролирует, чтобы были правильно составлены и подписаны планы аварийных действий, согласованы маршруты;
- следит, чтобы автотранспорт был допущен к доставке категорийных грузов;
- составляет отчеты;
- участвует в расследовании происшествий и аварий, вырабатывает стратегию, как не допустить аналогичных событий в будущем.
Объективно, специалист может не присутствовать на территории предприятия, но делиться своей экспертностью в составлении документов и организации контроля за исполнением соответствующих правил. Работа напоминает функции специалиста по качеству бизнес–процессов: ответственность только за наличие и актуальность версий документации, но не за результат.
Компания ADRIATA ответственно организовывает транспортировку опасных грузов автоцистернами по России, СНГ и Европе с 2014 года. Отправляем грузы с соблюдением правил перевозки с помощью постоянного консультанта по безопасности. Чтобы заказать услуги или получить советы, пишите в чат или звоните 8 800 775 85 62.