Перевозка опасных грузов по автомобильным дорогам — ответственное мероприятие, требующее высокого уровня безопасности. Нормативы и правила транспортировки, распространяющиеся на Россию, указаны в двух международных документах:
- Европейском соглашении об автодорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ (ныне действует редакция 2023 года);
- Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
За нарушение правил перевозки опасных грузов в России предусмотрена правовая ответственность, в частности — административная. В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП, федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ) имеется статья 12.21.2, которая так и называется: «Нарушение правил перевозки опасных грузов». Статья введена федеральным законом 24 июля 2007 N 210-ФЗ и состоит из двух частей, разделяющих правонарушение на два состава.
Положения статьи 12.21.2 КоАП
Часть первая статьи 12.21.2 содержит исчерпывающий перечень правонарушений:
- отсутствие у водителя, перевозящего опасный груз, свидетельства о прохождении соответствующей специальной подготовки;
- отсутствие у транспортного средства допуска к перевозке опасных грузов (такое свидетельство необходимо только в случае перевозки в цистернах, а также доставки некоторых взрывчатых веществ и изделий);
- отсутствие специального разрешения или аварийной карточки;
- применение транспортного средства ненадлежащей конструкции, прежде всего - без износостойкой тормозной системы и ограничителя скорости до 90 км/ч;
- применение транспортного средства надлежащей конструкции, но без дополнительного оснащения и оборудования специальными средствами;
- несоблюдение условий перевозки опасных веществ и изделий.
Часть первая статьи 12.21.2 предусматривает следующие варианты наказаний:
- для водителя — административный штраф в сумме от 2 000 до 2 500 рублей или лишение водительских прав на срок от четырех месяцев до полугода;
- для должностных лиц, несущих ответственность за транспортировку, — административный штраф в размере от 15 000 до 20 000 рублей;
- для юридических лиц (компании-перевозчика) — административный штраф в размере от 400 000 до полумиллиона рублей.
Часть вторая статьи 12.21.2 охватывает все остальные варианты нарушений и предусматривает следующие варианты наказания:
- для водителя — административный штраф в сумме от 1 000 до 1 500 рублей;
- для ответственных за перевозку опасных грузов должностных лиц — административный штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
- для юридических лиц — административный штраф от 100 000 до 150 000 рублей.
Правонарушения, не перечисленные в части первой, считаются менее серьезными, так что предусмотрены более мягкие наказания для всех категорий правонарушителей. Пример — отсутствие письменных инструкций на русском языке, которые водителю должна выдать компания-перевозчик, причем документы должны быть оформлены в соответствии с последней действующей редакцией ДОПОГ (от 2023 года). Другие варианты нарушений по части второй - отсутствие закрепления опасного груза, нарушение водителем режима труда и отдыха.
Комментарии эксперта по статье 12.21.2 КоАП
Эксперты отмечают, что статья изложена чрезвычайно скудно. Для сравнения — аналогичная норма в польском законодательстве занимает три страницы. Наказания иногда также не вполне адекватны тяжести нарушения, подобранные в ряде случаев формально, без учета реального контекста и всех сопутствующих обстоятельств.
Например, при отсутствии огнетушителя предусмотрен небольшой штраф и изъятие водительских прав. Для сравнения — в государствах Европейского Союза за отсутствие первичных средств пожаротушения или наличие просроченных огнетушителей также положен штраф, но водитель будет освобожден от наказания, если до конца смены проверяющего недостающее оснащение будет обеспечено. В любом случае, компанию, допустившую правонарушение, ожидают проверки надзорным органом.
Самым тяжелым нарушением повсеместно считается допущение утечки опасного вещества — крайний случай нарушений условий перевозки. В случае утечки по европейским нормам транспортное средство отправляется на специализированную штрафную стоянку, а водителя и компанию-перевозчика ждут крупные штрафы.
Департамент обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ДОБДД МВД РФ) разработал Указание от 26 июля 2006 года № 13/2-121 «О перевозках опасных грузов автомобильным транспортом», содержащее подробные методические рекомендации по оформлению протоколов об административных правонарушениях в порядке статьи 12.21.2 КоАП.
Однако анализ практики привлечения к административной ответственности показывает: зачастую сотрудники дорожно-патрульной службы, непосредственно стоящие на постах по автомобильным трассам, не ознакомлены должным образом с данными рекомендациями и не умеют правильно применять советы из циркуляра.
Автомобильные перевозки опасных грузов компанией ADRIATA
Международная транспортная компания ADRIATA — логистический оператор со специализацией на перевозке опасных грузов. Служба доставляет получателям едкие, радиоактивные, легковоспламеняющиеся, химически агрессивные, взрывчатые, горючие, токсичные вещества и изделия девяти классов опасности, предусмотренных европейским соглашением ДОПОГ, включая опасные промышленные отходы.
Транспортная компания ADRIATA оказывает услуги по перевозке опасных грузов в основном в России и других странах СНГ, но может организовать маршрут в любой регион мира. Основная часть веществ и изделий транспортируется по автомобильным дорогам, возможна также организация железнодорожных перевозок, доставки опасных грузов по внутренним водам, морским или воздушным транспортом.
Для автомобильных перевозок опасных грузов и отходов международная транспортная компания ADRIATA задействует собственные транспортные средства надлежащей конструкции. Каждая единица оснащена дополнительными механизмами и средствами обеспечения безопасности, например, ограничителем скорости до 90 км/ч. В результате такой доставки груз к получателю приходит в целости и сохранности.
Заказывайте услуги по профессиональной перевозке опасных веществ, изделий и отходов в международной специализированной транспортной компании ADRIATA: Обращайтесь по телефону 8 800 775-85-62, пишите на электронную почту hello@adriata.ru или в телеграм-чат логистической службы.